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索  引  号QYGK-XAJJ-1522741531发表时间2018-04-03
发 布 机 构县安监局
名      称2018年度安全生产监管执法检查工作计划

2018年度安全生产监管执法检查工作计划

千安监发〔201835

千阳县安全生产监督管理局

关于印发2018年度安全生产监管执法检查工作计划的通知

我局《2018年度安全生产监管执法检查工作计划》已经县政府领导批准,现予以印发,望按照《计划》认真执行。

千阳县安全生产监督管理局

二〇一八年四月三日

千阳县安全生产监督管理局

2018年度安全生产监管执法检查工作计划

为规范安全生产行政执法行为,落实安全生产监管职能,强化行政执法责任,按照国家安全监管总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》有关规定,结合我局法定职责和全安全生产工作实际,制定本计划。

一、指导思想和工作目标

以十九大、十九届三中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要讲话指示精神为指导,以贯彻落实《安全生产法》为主线,以打非治违和隐患查治为抓手,紧紧围绕“五个扎实”和追赶超越工作大局,牢固树立安全发展理念,坚持依法治安,夯实安全生产责任,强化各项治本措施,狠抓重点工作落实。通过规范安全生产执法检查,促进全非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实,防止和减少生产安全事故,保持事故总量持续下降,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故。

二、主要任务

加大安全生产执法检查力度。严厉打击安全生产领域的非法违法行为,落实执法监管责任,规范安全生产执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性、有效性,不断提高执法监管水平;督促生产经营单位建立、健全安全生产责任制;完善安全生产规章制度和操作规程,组织并实施本单位的安全生产教育和培训;及时开展事故隐患排查工作并消除生产安全事故隐患;深化重点领域专项整治;继续强化和落实企业主体责任,强化源头管理,积极预防和消除各类事故隐患。

、执法工作计划的编制内容

(一)行政执法人员情况

局机关涉及的责任股室有综合股(安委会办公室)、监管股、政秘股。从事现场监管执法工作的执法人员有8人(综合股2人、监管股2人、政秘股2人、局领导2人)。

(二)监督检查执法工作日的确定

监督检查执法工作日=总法定工作日-行政许可受理和审查工作日-检查和指导基层工作日-起草文件等工作日-设计和竣工验收工作日-市局和领导交办任务工作日-培训复议等工作日-机动执法工作日-机关值班-病事假-法定年休假-安全事故查处403(占法定工作日22%)。

1、总法定工作日的确定

总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=1856天

说明:⑴全年365天;⑵全年法定假日133天;⑶执法人员数8人。

2、行政许可受理、审查等工作日的确定

工作日=行政许可受理和审查数×审理工作日×审查人数=24

说明:⑴预计行政许可受理审查4个;⑵每个许可审理需要3个工作日;⑶2人进行审查。

责任股室:监管股

3、检查和指导基层安全监管工作日的确定

今年计划对每个镇至少安排次检查指导安全监管工作。

工作日=镇数×检查和指导次数×每次需要人员数量×每次检查天数42

说明:⑴全县7个基层安监站;⑵每年至少检查2次;⑶每次检查需3人以上, ⑷每次检查1个工作日;。

责任股室:综合股、政秘股

4、起草文件等工作日的确定

工作日=起草数×每次所需天数×执法人员人数=120

说明:⑴预计平均每年起草文件至少60份;⑵每件至少需要2个工作日。

责任股室:综合股、监管股、政秘股

5、市局或县中心工作任务工作日的确定

工作日:交办工作次数×工作人员人数×每次所需天数×部门数=96

说明:⑴预计每年12次;⑵每次需要工作人员2人;⑶每次至少需要2个工作日;⑷2个工作部门。

责任股室:综合股、监管股、政秘股

6、听证、复议、应诉、学习、培训、考核、会议、资料整理归档、统计分析等工作日的确定

工作日=平均每年每人培训天数×参加培训执法人员人数+执法人员内部业务工作人数×所需天数×月份=364

说明:⑴每人每年培训5天、参加执法人员8人;⑵内部业务包括(听证、复议、应诉、学习、考核、会议、资料整理归档、统计分析、情况汇报等);⑶每人每月计划3天;

责任股室:综合股、监管股

7、机动执法工作日的确定

因工作的不确定性,按全年总法定工作日的10%安排,需用工作日=总法定工作日×规定比例=185

责任股室:综合股、监管股、政秘股

8、机关值班工作日的确定

工作日=值班人员×全年值班周数×每周值班天数=416

说明:⑴值班人员8人;⑵全年52周;⑶每周值班1天。

9、病、事假所占工作日的确定

工作日=病、事假天数×人员数=56

说明:⑴病、事假每人每年平均为7天;⑵人员8人。

10、公务员法定休假所占工作日的确定

工作日=公务员人数×法定年休假=120

说明:年休假15天8人。

11、生产安全事故处理工作日

工作日=事故起数×执法人数×天数=30

说明:前三年工矿商贸企业事故加权年平均数为1起,2018年按1起计算;执法人员3人;处理事故天数10天。

(三)全县监督检查重点执法对象

1、38个行业领域(部门、镇)。

2、危险化学品经营企业7家。

3、非煤矿山企业3家。

4、存在严重职业病危害的用人单位11家。

5、烟花爆竹经营(零售)企业5家。其中批发企业1户,零售4户。

6、各类工贸企业25家。

)监督检查执法的主要内容

对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下参考以下方面,对不同生产经营单位进行监督检查:

1、危险化学品生产经营单位和非煤矿山生产企业许可证申领情况;烟花爆竹经营(零售)许可情况;

2、以企业主体责任落实为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实;

3、安全生产管理机构是否依法设置(或依法配备安全生产管理人员)并有效履行职责;

4、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况;

5、新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况;

6、是否使用国家禁用的工艺、设备;

7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志情况;

8、重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施情况;

9、对安全设备、设施的维护、保养、定期检测和正常运转情况;

10、作业票证执行情况;

11、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用情况;

12、组织安全生产检查,排查治理事故隐患的情况;

13、危险作业现场安全管理情况;

14、对有其它生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况;

15、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

16、按照有关规定制定、实施生产安全事故应急救援预案,以及有关预案备案、组织演练的情况;

17、工作场所职业卫生条件、职业病危险素检测评价情况,职业病危害防治措施是否完善、落实是否到位,职业卫生教育培训情况,职业病危害项目申报及告知情况;

18、按照规定报告生产安全事故的情况;

19、依法应当监督检查的其他情况;

(五)监督检查执法的日程安排(403天)

1、综合监管日程安排:年内对负有安全生产监管工作的行业部门、镇履行职责情况至少进行2次督查检查,共76个工作日。(占总检查比例18%)

负有监管责任的镇、部门38家,年内至少检查2次,每次2人,每家检查半天,共计76个工作日。

责任股室:综合股、政秘股

2、危险化学品执法检查工作日程(126个工作日)(占总检查比例31%)

危险化学品仓储经营企业共7家,每月至少检查1次,每次3人,每家企业检查半天,共计126个工作日。

责任股室:监管股

3、非煤矿山企业执法工作的日程(54个工作日)(占总检查比例13%)

非煤矿山企业共有3个,每月至少检查1次,每次3人,每家企业检查半天,共计54个工作日。

责任股室:监管股

4、职业卫生执法工作日程(49个工作日)(占总检查比例12%)

检查存在严重职业病危害的场所数11个,每检查3次,每次3人,每家企业检查半天,共计49个工作日。

责任股室:监管股

5、烟花爆竹执法检查工作日程(48个工作日)(占总检查比例12%)

烟花爆竹经营(零售)企业4家,每年至少检查4次,每家检查半天,每次3人,需24个工作日。存储批发企业1户,每月至少检查1次,每次检查半天,每次4人,需18个工作日。

责任股室:监管股

6、工商贸执法工作日程(50个工作日)(占总检查比例12%)检查工商贸场所数25个,每年至少检查2次,每次2人,每家企业检查半天,共计50个工作日。

责任股室:综合股、政秘股

(六)执法检查要求

1、执法人员要认真履行执法检查职责,规范使用行政执法文书。

2、每次执法检查不少于两名执法人员,文明执法。

3、执法检查要认真填写行政执法文书,严格加强执法整改。

4、执法文书统一装订保管。

附:执法检查的负有监管职责的县级部门、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、作业场所存在职业病危害和工贸企业名单。

千阳县2018年镇、部门综合督查执法计划

序号

单 位

督查次数

序号

单 位

督查次数

1

县委组织部

2次/年,每次半天

20

文化广电局

2次/年,每次半天

2

县委宣传部

2次/年,每次半天

21

卫计局

2次/年,每次半天

3

县总工会

2次/年,每次半天

22

安监局

2次/年,每次半天

4

公安局

2次/年,每次半天

23

气象局

2次/年,每次半天

5

千湖湿地管理处

2次/年,每次半天

24

环保局

2次/年,每次半天

6

发改局

2次/年,每次半天

25

环保新材料管委会

2次/年,每次半天

7

教体局

2次/年,每次半天

26

供销联社

2次/年,每次半天

8

监察局

2次/年,每次半天

27

市场监管局

2次/年,每次半天

9

工信局

2次/年,每次半天

28

电力局

2次/年,每次半天

10

司法局

2次/年,每次半天

29

邮政千阳分公司

2次/年,每次半天

11

财政局

2次/年,每次半天

30

公安交警大队

2次/年,每次半天

12

人社局

2次/年,每次半天

31

公安消防大队

2次/年,每次半天

13

国土局

2次/年,每次半天

32

崔家头镇

2次/年,每次半天

14

住房建设局

2次/年,每次半天

33

南寨镇

2次/年,每次半天

15

交通运输局

2次/年,每次半天

34

城关镇

2次/年,每次半天

16

民政局

2次/年,每次半天

35

水沟镇

2次/年,每次半天

17

水利局

2次/年,每次半天

36

草碧镇

2次/年,每次半天

18

农业局

2次/年,每次半天

37

张家塬镇

2次/年,每次半天

19

林业局

2次/年,每次半天

38

高崖镇

2次/年,每次半天

千阳县2018年危险化学品企业执法检查计划

序号

单 位

执法检查次数

序号

单 位

执法检查次数

1

桥南加油站

1次/月,每次半天

5

世纪新加油城

1次/月,每次半天

2

千阳加油城

1次/月,每次半天

6

宝兴加油城

1次/月,每次半天

3

中心加油站

1次/月,每次半天

7

海盛加油站

1次/月,每次半天

4

草碧加油站

1次/月,每次半天

千阳县2018年非煤矿山企业执法检查计划

序号

单 位

执法检查次数

序号

单 位

执法检查次数

1

千阳海螺雪山石灰岩矿

1次/月,每次半天

3

城关镇武家庄采石

1次/月,每次半天

2

宝鸡正硕任家山石灰岩矿

1次/月,每次半天

千阳县2018年职业卫生执法检查计划

序号

单 位

执法检查次数

序号

单 位

执法检查次数

1

正硕新型建材

3次/,每次半天

7

草碧加油站

3次/,每次半天

2

武家庄采石场

3次/,每次半天

8

城关加油站

3次/,每次半天

3

海螺矿山

3次/,每次半天

9

千阳加油城

3次/,每次半天

4

千阳县传奇烟花爆竹经营公司

3次/,每次半天

10

桥南加油站

3次/,每次半天

5

宝兴加油城

3次/,每次半天

11

中心加油站

3次/,每次半天

6

世纪新加油城

3次/,每次半天

千阳县2018年烟花爆竹经营(零售)企业执法检查计划

序号

单 位

执法检查次数

序号

单 位

执法检查次数

1

传奇公司

1次/,每次半天

4

谭建平

4次/年,每次半天

2

王慧萍

4次/年,每次半天

5

罗晓丽

4次/年,每次半天

3

赵少春

4次/年,每次半天

千阳县2018年工贸企业执法检查计划

序号

单 位

执法检查次数

序号

单 位

执法检查次数

1

金色阳光陶瓷

2次/年,每次半天

14

金梁纸箱厂

2次/年,每次半天

2

德盛坊瓷业

2次/年,每次半天

15

工业品公司

2次/年,每次半天

3

康特陶瓷

2次/年,每次半天

16

千誉电子商务

2次/年,每次半天

4

正硕新型建材

2次/年,每次半天

17

农资公司

2次/年,每次半天

5

中特陶瓷

2次/年,每次半天

18

民爆器材站

2次/年,每次半天

6

千禾陶瓷

2次/年,每次半天

19

千阳县烟草公司

2次/年,每次半天

7

锦泰陶瓷

2次/年,每次半天

20

千阳县邮政局

2次/年,每次半天

8

粤特陶瓷

2次/年,每次半天

21

千阳县秦华天然气有限公司

2次/年,每次半天

9

博桦陶瓷

2次/年,每次半天

22

千阳县永旺液化气

2次/年,每次半天

10

申博陶瓷

2次/年,每次半天

23

千阳海螺水泥有限责任公司

2次/年,每次半天

11

昱元工贸

2次/年,每次半天

24

千阳县海升有限公司

2次/年,每次半天

12

欧德利印务

2次/年,每次半天

25

千阳县飞天乳业有限公司

2次/年,每次半天

13

斯格威泡塑

2次/年,每次半天