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索  引  号QYGK--1534231291发表时间2018-06-20
发 布 机 构政府办2发文字号千政发〔2018〕17号
名      称千阳县人民政府关于开展全县第四次全国经济普查的通知
有  效  性有效

千阳县人民政府关于开展全县第四次全国经济普查的通知

各镇人民政府,政府各工作部门、直属机构、双管单位:

为了切实做好我县第四次全国经济普查工作,根据国务院《关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔201753)、省政府《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(陕政发〔20187号)精神和市政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》(宝政发〔201810号),现将有关事项通知如下:

一、普查目的和意义

第四次全国经济普查是党的十九大后国务院决定开展的一项重大国情国力调查,是全面实现党的十九大宏伟目标的基础性工程。通过普查,全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,为我县加强和改善宏观调控,深化供给侧结构改革,科学制定中长期发展规划,全面深入贯彻五新战略,奋力追赶超越,开创千阳经济社会发展新局面提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象和范围

此次普查的对象是我县行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为20181231,普查时期资料为2018年年度资料。

四、普查组织和实施

我县第四次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇、各部门要按照县政府统一领导、部门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与的原则,突出重点,统筹协调,优化方式,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为了加强对普查工作的组织领导,县政府成立千阳县第四次全国经济普查领导小组,负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由县委常委、县政府常务副县长任组长,成员单位包括县政府办公室、县委宣传部、县编办、县综治办、县发改局、县公安局、县财政局、县民政局、县住建局、县教体局、县卫计局、县工信局、县环保新材料园区管委会、县司法局、县文广局、县交通局、县市场监督管理局、县人社局、县国税局、县地税局、县统计局、中国人民银行千阳中心支行等部门(组成人员名单详见附件)。普查领导小组办公室设在县统计局,负责普查的具体组织实施和协调。其中,涉及普查宣传动员方面的事项,由县委宣传部、县文广局负责和协调;涉及普查经费方面的事项,由县财政局负责和协调;涉及普查工作人员商调方面的事项由县人社局负责和协调;涉及固定资产投资保障方面的事项,由县发改局负责和协调;涉及企业和个体工商户名录及清查登记方面的事项,由县市场监督管理局、县国税局、县地税局负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由县编办负责和协调;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由县民政局负责和协调;涉及统一社会信用代码方面的事项,由县编办、县民政局、县市场监督管理局负责和协调;涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统方面的事项,由县综治办负责和协调;涉及工业、商贸、服务业企业清查登记方面事项由县工信局、园区管委会负责协调;涉及普查区地理地图、建筑业、房地产企业清查登记方面的事项,由县住建局负责和协调;涉及经济普查重大活动治安有关工作,由县公安局负责和协调;县政府其他各有关部门也要按照全县的统一部署,按照自身职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。中国人民银行千阳县中心支行等市管和直属部门负责协调和做好本系统本行业单位参加地方普查的工作。

五、普查经费保障

第四次全国经济普查所需经费,由中央和各级人民政府共同负担。县财政局要按照省、市政府《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》文件精神和有关规定,将普查经费列入相应年度财政预算,按时拨付、确保经费足额到位。

六、普查工作要求

(一)坚持依法普查。普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实提供和填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(二)加强组织领导。各镇政府、县政府相关部门要切实履行主体责任,全力抓好经济普查组织实施各项工作。要尽快成立普查领导小组及其办公室,负责本行政区域普查工作的组织实施,要根据全县普查工作的总体部署,提前制订工作规划、具体方案和时间表,层层签订普查目标责任书;要落实普查机构、人员、经费,及时支付聘用普查指导员和普查员的劳动报酬,保证商调普查人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,确保普查工作队伍稳定。对在经济普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人,根据《全国经济普查条例》由各级经济普查机构给予表彰和奖励;对普查中组织实施不力、不能完成普查任务、造成进度和质量问题的单位和个人,要依纪依规进行问责。

(三)强化部门协作。各有关部门要强化合作、信息共享,掌握普查对象有关资料的部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息,确保普查能够充分利用五证合一改革成果及相关部门行政记录确定普查对象,能够结合网格化管理进行普查区划分,开展地毯式清查与核查。

(四)确保数据质量。各镇人民政府和有关部门要牢固树立红线意识,贯彻落实中省关于提高统计数据真实性的要求,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、市场监督管理、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。各镇、部门分管统计领导及专兼职统计人员要扎实做好普查全过程数据质量监督和管控,加大对普查工作中违法违纪行为的查处和曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。

(五)提升信息化水平。广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,探索直接使用智能手机采集数据,提高普查数据采集和处理效能。

六)加强宣传引导。各镇、各部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,以及市场监督、税务等市场监管部门行业信息平台,深入宣传经济普查的意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象积极配合普查,如实提供普查资料,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件:千阳县第四次全国经济普查领导小组组成人员

千阳县人民政府

2018615

附件

千阳县第四次全国经济普查领导小组组成人员

长: 冯志兴 县委常委、常务副县长

副组长: 何红军 县发改局局长

常谦利 县统计局局长

齐文杰 县政府办公室副主任

李明辉 县财政局副局长

员: 赵炳杰 政法委副书记、综治办主任

县委宣传部副部长

王建刚 县编办副主任

张维强 县教体局副局长

李彦荣 县工信局副局长

县司法局副局长

乔志让 县人社局纪检组长

贾智荣 县交通局副局长

李栓祥 县文广局副局长

朱敬斌 县卫计局副局长

穆俊芳 县市场监督管理局纪检组长

张永强 县统计局副局长

县环保新材料园区管委会副主任

吕鸿斌 县国税局副局长

张建平 县地税局副局长

林晓峰 县双拥办副主任

刘文斌 人民银行千阳县支行副行长

郭引龙 县公安局党委委员

杨海禄 县住建局党委委员

领导小组下设办公室,办公室设在县统计局,常谦利同志兼任办公室主任,主要负责普查日常工作的组织和协调。

领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,报领导小组批准。领导小组任务完成后自动撤销。

抄送:市政府办公室,市第四次经济普查领导小组办公室

县委各部委,县人大常委会办公室,县政协办公室,

县纪委,县人武部,县法院、检察院、各人民团体。

千阳县人民政府办公室 2018615印发

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